Il voulait changer la façon dont le football anglais pensait.
L'ancien président de la Football Association avait passé des années à étudier comment d'autres nations de football développaient leurs joueurs et entraîneurs, et il croyait que l'Angleterre avait pris du retard.
La France avait Clairefontaine. L'Espagne avait son centre national à Madrid. L'Italie avait Coverciano. Les Pays-Bas avaient Zeist.
L'Angleterre n'avait rien de comparable.
En parlant à Football Presse, Sheepshanks a expliqué que créer un foyer pour les équipes nationales était la première étape d'un projet conçu pour transformer la culture footballistique du pays.
"Un des principaux objectifs de la construction de St George's Park était de créer un foyer d'entraînement pour les équipes d'Angleterre," a-t-il déclaré.
"Nous étions les seuls à ne pas en avoir."
"J'étais déterminé à ce que nous en tirions un avantage d'une manière ou d'une autre."
Plutôt que de simplement copier les installations existantes, Sheepshanks voulait que l'Angleterre apprenne des meilleurs.
"Nous sommes allés apprendre de tous les autres endroits qui avaient construit des centres.
"D'autres clubs, des clubs de Premier League de haut niveau, des clubs du monde entier.
"Nous l'avons abordé comme si, si vous construisiez un centre maintenant, que feriez-vous différemment ?"
Cette recherche a façonné le design final.
"Nous avons consulté comme des fous tous les acteurs concernés pour nous assurer que nous ne construisions pas ce que nous pensions devoir construire.
"Nous avons construit ce qu'ils voulaient."
Le résultat était un centre national de football conçu non seulement pour les équipes seniors d'Angleterre mais pour l'ensemble de la pyramide footballistique.
Pour Sheepshanks, la clé était de créer un environnement où les générations pouvaient se mélanger.
"Les moins de 18 ans et les moins de 19 ans pouvaient jouer ou s'entraîner aux côtés des internationaux seniors.
"Les entraîneurs pouvaient repérer le jeune joueur le plus prometteur et dire : 'viens jouer avec nous ce matin.'"
Il était également conçu comme un lieu où les entraîneurs pouvaient partager des idées.
"Je l'appelais un endroit sûr pour rencontrer l'ennemi.
"Nous pourrions vouloir nous battre sur le terrain, mais nous tirons en réalité beaucoup plus de la partage d'expériences."
Les résultats sur la scène internationale ont été significatifs.
Depuis l'ouverture de St George's Park en 2012, les équipes masculines et féminines d'Angleterre ont connu un succès sans précédent, avec des finales de tournois seniors et des victoires à travers les catégories d'âge.
Sheepshanks croit que la première partie de la mission a été accomplie.
"Cette première raison des équipes d'Angleterre a largement été cochée car nous atteignons régulièrement des finales et des demi-finales.
"L'équipe féminine a remporté les Euros deux fois. Les moins de 21 ans ont gagné deux fois sous Lee Carsley."
Mais la deuxième partie reste inachevée.
Pour Sheepshanks, St George's Park a toujours été plus qu'un simple terrain et des bâtiments.
Il s'agissait de former de meilleurs entraîneurs.
"Nous savions toujours que cela prendrait beaucoup plus de temps.
"Ce serait une question de génération."
Le défi était de s'éloigner des méthodes traditionnelles.
"Passer de l'ancienne méthode de commandement et de contrôle des entraîneurs à la méthode moderne d'engagement et de traitement de chaque joueur comme un individu plutôt que de les traiter tous de la même manière."
Son ambition reste énorme.
"J'avais une vision, et c'est dans mon livre, qu'éventuellement St George's Park serait en quelque sorte l'Oxford et Cambridge, ou Harvard, de l'éducation des entraîneurs."
L'idée était simple : devenir qualifié à St George's Park devrait avoir le même prestige que les principales institutions sportives et académiques du monde.
"Si vous vouliez atteindre le sommet, vous vous assuriez de faire vos qualifications à St George's Park."
Sheepshanks admet que cette vision n'est pas encore pleinement réalisée.
"C'est un peu utopique, mais il faut commencer par un grand rêve."
La pénurie d'entraîneurs anglais travaillant au plus haut niveau reste une préoccupation.
"Si vous sélectionnez le meilleur entraîneur anglais pour être l'entraîneur de l'Angleterre, vous pêchez dans un très petit vivier."
Cependant, il croit que les fondations sont plus solides que jamais.
L'influence de St George's Park peut être vue non seulement dans les résultats de l'Angleterre mais aussi dans les philosophies d'entraîneurs comme Gareth Southgate.
Southgate, en particulier, représentait le parcours que Sheepshanks espérait que le centre créerait.
"C'était probablement à moitié par conception et à moitié par chance," a-t-il déclaré.
"Gareth est un apprenant à vie.
"Il est curieux et il veut encourager les autres qui travaillent avec lui à faire de même."
Pour Sheepshanks, le plus grand succès de St George's Park pourrait ne pas être un seul trophée.
C'est le changement de mentalité.
"Quand vous y allez, vous ne pensez pas : 'Je dois passer encore trois ou quatre jours à St George's Park.'
"Vous pensez : 'Je vais être stimulé, je vais apprendre quelque chose et je vais en profiter.'"
C'était le rêve lorsque le projet a commencé.
Un endroit où le football anglais pourrait s'améliorer chaque jour.
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